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吴润清大包干

六年“大包干”一本糊涂账 控吴润清贪污于法无据

吴润清不具有贪污的主观故意,他与永济农场事实上是承包民事合同关系,即“大包干”。
来源 磅礴新闻
2017-01-16 16:59

用于招待的三层楼别墅

吴润清的大半生都奉献给了永济农场,他清楚地记得1998年接管永济农场的时候,账面亏损为360万元,库存现金仅有107.51元。


永济农场系原北京军区山西省军区下属单位,从1998年到2005年上半年,吴润清一直任永济农场的场长,而从2005年8月开始,永济农场开始人员编制改革。

磅礴新闻记者 | 陈京成 | 发自北京

此后,永济农场账户被撤销,人员被分流,由原来的正团级建制,几百名官兵,最后只剩下吴润清一个人,并实行大包干管理。没有设立经费收支账目,吴润清通过现金,或者个人银行卡与原山西省军区结算“目标责任”款项。

2011年12月之后,永济农场再次建立了银行帐号和财务账目,吴润清继续任场长,直到2014年3月退休。

退休一年多时间之后,吴润清被指控在大包干(2008年至2011年)期间侵吞、骗取公款623.6万余元。2016年2月3日、3月3日,经两次延长侦查羁押期间共计三个月之后,2016年6月30日,中部战区军事检察院以吴润清涉嫌受贿罪向中部战区军事法院提起公诉。

只做加法不做减法的“贪污”指控

永济农场共有4万余亩土地,可耕种的为3万余亩,随着黄河汛情可耕地面积有浮动,其主要业务是将这些土地出租给农户耕种。中部战区军事检察院的《起诉书》指控,吴润清于2005年至2011年(大包干期间),在出租农副业基地时,通过签订虚假合同,隐瞒土地实际收入、虚报支出等方式,侵吞、骗取公款共计623.6万余元。

2016年12月7日,中部战区军事法庭开庭审理了此案。公诉人当庭的指控载明,吴润清在“大包干”期间涉案623.6万余元的主要“犯罪事实”是在合同外收取租金。对此,吴润清的辩护人认为,最初签订的土地出租合同期限为15年,如果价格太高则没人愿意签。由于农场的基础建设投资太高,为了弥补亏损,吴润清就要求租户把前三年的租金一次性交齐,并且要求合同外多收取一部分,之后就按照合同约定的价格收取租金。吴润清制定的价格是根据农场的土地性质划分出来的,而且租户也愿意接受。既然是“大包干”,那么“合同外收取租金”就不存在“据为己有”的问题。

更为重要的是,合同只是参考,历年来实际上都没有严格按合同执行,吴润清承包前没有,吴润清退休后,省军区直接收钱时更没有按合同执行,而是按多于合同几倍的金额执行的。这说明合同价只是参考,这是农场的经营模式和实际做法,并且上级也都知情,不是吴润清私自这么做的。

据公诉方提供的一份原山西省军区领导的讯问笔录载明:“农场的办公经营、伙食开支、职工工资、农场自身建设,以及招待费等支出全由农场自己负责,省军区不再给农场下拨任何经费”。

关于“招待费支出”问题,是吴润清在“大包干”期间非常巨额的一笔费用。农场只有一个人。省军区在农场专门修了一幢三层的招待别墅,由吴润清负责装修和接待,常年接待上级指派的各级领导吃喝玩乐,由吴润清支付所有费用。

据吴润清家人提供的一份接待各级领导清单载明,从2006年至2011年“大包干”期间,农场的接待费用巨大。省军区后勤部历任部长及领导集体的证言表明,没给农场设置招待费用上限,但要完成上级布置的招待任务。仅2010年接待某领导一行一天时间就花费20余万元。这些接待费用主要是吃、喝、住、游玩、礼品等。如此高额的接待费并没有入账,因为农场没有账目和会计,均由吴润清个人支付。

同时,吴润清的妻子常年在农场工作,并承包了600余亩地种植芦笋,其收入也全部“充公”到永济农场。

可以肯定的是,“大包干”期间的永济农场没有账户、没有财务,其账目完全是一本连吴润清自己都搞不明白的“糊涂账”,那么公诉人算出吴润清“侵吞、骗取公款共计623.6万余元”是只做加法不做减法的结果。

目标责任管理下的“大包干”模式

在庭审过程中,公诉人出示了一份原省军区后勤部供应处签署的一份《2008年任务目标责任书》,该目标责任书载明,永济农场本年度上交省军区利润为130万元。2008年以后,原省军区就再也没有与吴润清签署类似的目标责任书,但永济农场每年都在按照原省军区下达的任务上交利润。

据同在永济农场做事的李玉梅(吴润清的妻子)介绍,“大包干”期间,农场一般会根据其经营情况向省军区缴纳利润,最少120万元最多达到170万元。

辩护人认为,吴润清不具有贪污的主观故意,他与永济农场事实上是承包民事合同关系,即“大包干”。在“大包干”期间,吴润清独自进行经营管理,上级(原省军区)不再参与,也不下拨任何经费,而吴润清需要按照目标责任上缴承包费用,并自负盈亏。

同时,吴润清在“大包干”期间,原省军区将农场的账户撤销,也没有最基本的财务制度,并允许吴润清用其个人银行账户、家属银行账户对接农场资金、缴纳承包费用。且吴润清在独自经营“大包干”期间,将家庭财产大量投入到农场生产经营,使家庭收入与农产经营收入混淆,不分彼此。

根据《军队农副业生产管理》的规定:“各级必须加强农副业生产投入经费的管理,做到及时下拨,专款专用,不得挪用挤占”。而实际上,在“大包干”期间,原省军区不但没有给永济农场下拨一分钱的“专款”,而且还要收取吴润清(个人账户)120万元至170万元的承包费。吴润清作为永济农场的场长、高级农艺师、大校军衔,在“大包干”期间居然没有一分钱的工资收入,其妻子李玉梅也一直在农场务工,也没有工资收入。

因此,辩护人认为,《起诉书》对吴润清贪污罪的指控,毫无事实基础和法律依据,希望法庭能宣告吴润清无罪。中部战区军事法院目前尚未就此案做出一审判决。

责任编辑 | 王一

新闻热线 028-86980388

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评 论

  • 斯科拉

    领导大吃大喝本来就有损国家军队的形象,领领导腐败的后果却由一个为军队贡献大半辈子的下属替他们背罪。黑暗!!!!

    2017-01-16 20:35:05

    407 0

    发布

  • 昊君妈妈

    这是领导腐败,让下属顶罪的典型,真实冤枉了好人!

    2017-01-16 22:35:45

    417 0

    发布

  • 昊君妈妈

    检察院的违法取证,法院的无能包庇,这样就妥妥的制造一个冤案,还好现在是终身追责制。

    2017-01-16 22:38:28

    480 1

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  • 斯科拉

    混乱的军队,欺负老实人!!!!放人!!?!!!

    2017-01-17 05:42:42

    726 0

    发布

  • 游客

    真tm的胡来,检查院真是一群土匪,赶快放人!还人清白!

    2017-01-17 09:16:15

    733 1

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  • 海丽

    吃着皇粮,拿着俸禄的检察官大人,闭着眼,昧着良心办案,不只是脑子进水,必遭天谴!!!

    2017-01-17 09:33:33

    743 1

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  • 游客

    这群废物只拿老实人开刀,不问事情真相,这是一群SB

    2017-01-17 12:13:47

    763 0

    发布

  • 大海的飞鱼

    检察官要用人眼看,要用人心想,要办人事!!!!!

    2017-01-17 13:33:58

    798 1

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  • 斯科拉

    真是黑透了!!!领导吃着香饽饽,老实人背黑锅锅!!!!

    2017-01-17 13:54:10

    791 0

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  • 游客

    这是什么军队的执法人员,简直就是大街上的流氓吗?看见领导犯罪屁都不敢放,拿好人顶罪!坚决反对

    2017-01-17 21:37:32

    773 1

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  • 昊君妈妈

    这件事情真荒唐,贪污腐败乐逍遥,辛苦干活要遭殃,他们保护有罪人,清白之人蒙冤屈,只要他们敢胡来,定让他们魂飞灭。

    2017-01-18 06:48:47

    763 1

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  • 斯科拉

    做了冤案,为了政绩,禽兽不如!!!

    2017-01-18 09:16:16

    761 0

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  • 昊君妈妈

    当执法的人颠倒黑白、冤枉无辜的时候,我们更加肯定的是检察院想保护真正的贪污犯,严厉要求开庭出示证据,找出真正的罪人!!!

    2017-01-19 09:30:49

    664 1

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  • 大海的飞鱼

    大法官们?别干缺德事了,不然的话你们下八辈生出来的孩子都没屁眼……。

    2017-02-10 00:40:35

    223 1

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  • 大海的飞鱼

    你们这群乌龟王八蛋弄假的做法害的人家家破人散。引起全国人民的咒骂,你们是秋后蚂蚱也蹦哒不了几天了……。

    2017-02-10 10:08:51

    183 2

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